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2018-11-13 14:29 来源:39健康网

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  北京商报报道说,从房企陆续发布的业绩目标来看,开发商似乎依然信心十足。核心提示:原题:他是徐向前的老战友,陈再道的老领导,在军内被称为斋公。

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丽水庆元创新疑难矛盾纠纷调处机制

用好“三三制” 专啃硬骨头

更换机油、三滤的费用在550元左右,此保养费只作为参考依据,因为不同的保养材料会造成保养费用的差异。

翁浩浩、暴妮妮

2018-11-1308:23  来源:浙江日报
 
原标题:用好“三三制” 专啃硬骨头

一个重大环境整治项目,如何做到12天化解30起矛盾纠纷?一件延续10余年、涉及多单位的信访积案,为啥能短时间解决?

当基层人民调解队伍实现县、乡、村三级全覆盖后,丽水庆元县面临基层调解队伍调处疑难矛盾纠纷能力不足、反应不快、资源不平衡等问题。

怎么办?“三三调处”机制应运而生——建强基层、应急、流动三支调解队伍,搭建微信、部门、律师三个信息平台,整合党政、司法、社会三项资源,作为当地创新发展新时代“枫桥经验”的载体,目前共参与调处30人以上群体纠纷27起、突发性疑难复杂矛盾纠纷321起,调解成功率99.49%。

频频啃下“硬骨头”的秘诀在哪?记者日前到丽水庆元采访。

信息共享 层层推进快

一起生态公益林补偿款矛盾纠纷的高效处置,至今为庆元县屏都街道的干部群众所津津乐道。

事情的起因是今年2月,屏都街道某村开了一次村民户主会议,决定把近两年的生态公益林补偿款分给村集体经济组织成员,而柳某等7人由于外嫁、结婚后男方到女方住所落户等原因被排除在外。原本平静的村庄一下炸开了锅,双方各执一词,村级调解力量无力应对。

运用“三三调处”机制,庆元县通过律师服务平台联系县调解专家、律师吴建石,并成立法律专家、街道和村干部联合调解组。调解组逐个核实7名当事人的村集体组织成员身份,而根据妇女权益保障法等法律规定,他们享有与本村集体经济组织其他成员平等的权益。手握法理,调解组立即请村委会召开村民代表会议,让全村人了解情况并赢得支持,最终达成一致意见:分配今年度的补偿款一次性补足。

化解疑难矛盾纠纷,“快”是一大要诀。在庆元,重点乡镇(街道)、部门的57名信息员有个信息共享微信群,随时上传可能导致重大矛盾纠纷的苗头性问题,目前已预防纠纷50余起。同时,依托县社会服务管理指挥中心平台,快速共享全县25个重点部门、8大系统单位信息网络和通信大数据,并发动全县律师、法律服务工作者组建律师服务平台,集聚化解疑难矛盾纠纷的“最强大脑”。

“‘三三调处’机制注重信息沟通与共享,让矛盾纠纷信息的收集和研判时间缩短50%以上,进一步提升调解效率。”庆元县司法局局长张用权说。

跨界联动 化解矛盾准

如果再遇到同类的事,胡某和工友不会做“堵大门”等过激行为了。因为他们知道,自己的合法权益有党委、政府和“老娘舅”们撑腰。

去年7月,庆元某竹木公司因经营不善濒临停产,胡某等90余名工人被拖欠3年工资,总额86.7万元。讨薪心切,他们集体到有关部门讨说法,群体性事件一触即发。庆元县司法局立即联动县人社局开展调查,指派有劳动仲裁经验的“老娘舅”、律师现场参与调解。“老娘舅”和县人事劳动仲裁院工作人员分成三组,一组安抚当事人,一组认定欠薪数额,还有一组同步调解,找准工人和企业主诉求的平衡点。一个多月后,胡某和工友如愿领到工资。

疑难复杂矛盾纠纷,往往涉及多个部门或单位。如何最大限度、最快速度调动各方资源?庆元县充分整合党政、司法系统和社会力量的资源,简化调解申请程序,形成党委、政府和相关部门联动处置的合力。

今年4月,随着张村乡张村村民张某兄弟在息访息诉协议书上签字,一件长达10余年由搬迁安置引起的信访积案圆满画上句号。此前,张某兄弟是否拥有建房安置权一直存在争议,通过“三三调处”机制,县委相关负责人召集县信访局、农办、国土、安置办和张村乡等单位协商,从各单位抽调的10余名专业调解员集中攻坚,终于让张某兄弟的合理诉求得到满足。

同时,乡贤促进会、志愿者协会等社会各界资源也被调动起来了,全县分别招募县级、村级调解志愿者151名和1093名,边界联调志愿者167名。

提前介入 护航发展稳

黄田镇司法所所长吴思远在当地名气不小,不仅因为“省法治建设十周年工作先进个人”的荣誉称号,还在于他越来越多参与全县中心工作推进过程中的矛盾纠纷化解。

在庆元,有一支特殊的“流动调解队伍”,全程参与化解重大项目、重点工程涉及的征地拆迁、环境保护、劳动争议等疑难矛盾纠纷,实现调解工作由被动接受案件转向主动介入。

今年2月7日,当地大坑区块环境整治工作全面完成。大坑区块位于城乡接合部,总用地面积约82亩,区块内分布的企业存在未批先建、未办理环保、消防手续等突出问题,污染周边环境、影响居民生产生活。

2017年12月,大坑区块整治工作启动,涉及39家企业由于情况各异、利益诉求不一,有的对整治很抵触。庆元县司法局组建由吴思远、林波等10余名专家组成的速调攻坚小组,“一对一”进驻项目攻坚小组,配合乡镇干部走访企业,说政策、讲法律、谈感情,12天内成功化解了30起矛盾纠纷,调解成功率100%,确保整治工作实现“零上访”。

此外,庆元着力打造乡镇(街道)、村(社区)的基层调解队伍,和以律师、综合型调解专家与纠纷类型匹配的人民调解员为主的应急调解队伍,建立百名人民调解专家库,确保疑难矛盾纠纷有人来担当。

(责编:王丽玮、吴楠)

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